प्रश्न- शैक्षिक प्रबन्धन की प्रक्रिया का वर्णन कीजिए।

उत्तर -

शैक्षिक प्रबन्धन की प्रक्रिया

शैक्षिक प्रबन्धन की प्रक्रिया के सोपान निम्नलिखित हैं: -

(1) निर्णयन - सभी संगठनों में किसी कार्य के सम्पादन या क्रिया आयोजन के सम्बन्ध में निर्णय करना होता है। इन्हीं निर्णयों के आधार पर संगठन में विभिन्न क्रियाकलापों व गतिविधियों का संचालन होता है। विद्यालय प्रबन्धन में प्रबन्धक को नित्यप्रति ऐसे निर्णय लेने होते हैं जो रूटीन टाइप के होते हैं। इन निर्णयों को लेने में उसे अधिक सोचना नहीं पड़ता है, क्योंकि ये निर्णय पिछले निर्णयों या पिछली नीतियों या निर्धारित नियमों पर आधारित होते हैं, परन्तु प्रशासक को स्वस्थ एवं वस्तुनिष्ठ निर्णय लेने के लिए निर्णयन की प्रक्रिया में अग्र पदों को अपनाना चाहिए-

(i) उद्देश्य व लक्ष्यों का स्पष्ट ज्ञान।
(ii) समस्या, जिस पर निर्णय लिया जाना है, से सम्बन्धित सूचनाएँ, मत, विचार आदि का संकलन।
(iii) संकलित तथ्यों, आँकड़ों तथा सूचनाओं को विश्लेषित करना, समझना तथा निर्णय लेना।
(iv) विश्लेषण तथा निर्णयन के आधार पर उपलब्ध विकल्पों का चयन करना।
(v) सभी उपलब्ध विकल्पों का उद्देश्यों की पूर्ति के दृष्टिकोण से मूल्यांकन करना।
(vi) उस विकल्प का चयन करना जो अधिक निश्चित ढंग से उद्देश्यों या लक्ष्यों की प्राप्ति में अर्थपूर्ण हो सकता है।

(2) नियोजन - नियोजन का सामान्य अर्थ किसी उद्देश्य की पूर्ति के लिए किये जाने वाले कार्य, उनकी कार्य-प्रणाली और सहयोगी व्यक्तियों एवं परिस्थितियों तथा सहायक सामग्री व वस्तुओं की एक सारगर्भित रूपरेखा बनाना है। इस प्रकार की रूपरेखा निर्धारित किये बिना कोई भी कार्य पूर्णतः सफल नहीं हो सकता है। यदि किसी प्रकार का पूर्व निर्धारण नहीं किया जायेगा तो लक्ष्य तक पहुँचने के पहले ही भटक जाने की सम्भावना अधिक रहेगी। शैक्षिक नियोजन एक प्रगतिशील प्रक्रिया है। इसमें न केवल वर्तमान का ध्यान रखना होता है, वरन् भविष्य को भी दृष्टिगत रखना पड़ता है। योजना बनाने में अतीत के निर्देशों एवं अनुभवों से भी लाभ उठाना अनिवार्य है और व्यक्ति एवं समाज या समुदाय अथवा संस्था - विशेष की आवश्यकताओं, सिद्धान्तों, आदर्शों तथा उनके साधनों आदि को भी ध्यान में रखना पड़ेगा।

नियोजन करते समय कुछ ऐसी विचारणीय बातें हैं जिन्हें हमें ध्यान में रखना चाहिए -

(i) हमारे समक्ष नियोजन का लक्ष्य स्पष्ट होना चाहिए, अर्थात् जिस उद्देश्य की पूर्ति के लिए योजना बनाई जाये वह लक्ष्य पूर्णतः एवं निश्चित हो।
(ii) उद्देश्य-निर्धारण के उपरान्त उसकी पूर्ति के लिए किये जाने वाले कार्यों की विस्तृत सूची बना लेनी चाहिए।
(iii) इसके साथ ही यह भी निश्चित करना चाहिए कि ये विविध कार्य किन प्रणालियों एवं प्रविधियों द्वारा सम्पन्न किये जा सकते हैं।
(iv) इन प्रविधियों के निर्धारण के उपरान्त उसके कार्यान्वयन में सहायक सामग्री का चयन एवं वर्गीकरण किया जाना चाहिए।

(3) संगठन - प्रबन्धन में संगठन मूलभूत कार्य है। जे. बी. सीयर्स का कथन है- "यह कार्य करने की एक मशीन है जिसका निर्माण व्यक्तियों, वस्तुओं, धारणाओं, प्रतीकों, स्वरूपों, नियमों, सिद्धान्तों के द्वारा या प्रायः इन सबके संयोग से हो सकता है। मशीन स्वतः ही कार्य कर सकती है या इसका संचालन मानवीय निर्णय एवं इच्छा के द्वारा किया जा सकता है। संगठन के अन्तर्गत दो प्रकार की अवस्थाएँ निहित हैं मानवीय तथा भौतिक। मानवीय तत्वों का संगठन कक्षाओं, समितियों, शिक्षक वर्ग, अन्य कर्मचारियों के वर्गों में किया जा सकता है। भौतिक तत्त्वों के अन्तर्गत भवन, फर्नीचर, पुस्तकालय एवं अन्य शैक्षिक सामग्री आदि की सुव्यवस्था पर ध्यान दिया जाता है। इन दोनों तत्वों के अतिरिक्त विचारों, सिद्धान्तों एवं धारणाओं से भी विद्यालय- पद्धतियाँ, पाठ्यक्रम, समय तालिका आदि प्रभावित होती है। इस प्रकार संगठन द्वारा विभिन्न तत्वों को इस प्रकार व्यवस्थित किया जाता है जिससे सम्पूर्ण कार्यक्रम को उद्देश्य की प्राप्ति हेतु सरलता से क्रियान्वित किया जा सके।"

(4) सम्प्रेषण - सम्प्रेषण वह व्यवस्था है जिसमें आदेश, सूचनाएँ, विचार, प्रश्न आदि एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति तक पहुँचाये जाते हैं। औपचारिक संगठन में इसका एक निश्चित स्वरूप होता है। संगठन में दायित्व व पदों का जो क्रम होता है उसके अनुसार ही सम्प्रेषण की प्रक्रिया कार्य करती है। शाला में सम्प्रेषण त्रिध्रुवीय होता है- (i) ऊपर से नीचे की ओर, (ii) समानान्तर तथा (iii) नीचे से ऊपर की ओर। प्रथम में सन्देश, सूचनाएँ, आदेश आदि उच्च अधिकारियों द्वारा अधीनस्थों तक प्रसारित किये जाते हैं। द्वितीय में, शिक्षक-शिक्षक, कर्मचारी-कर्मचारी समान स्तर पर रहते हुए विचारों को प्रसारित करते हैं। तृतीय में, शिक्षकों से प्राचार्य की ओर प्रेषित किये जाने वाले सन्देश, विचार, मत, सुझाव आदि आते हैं। अतः सम्प्रेषण वह साधन है जिसमें संस्था या संगठन संगठित होता है।

(5) निर्देशन करना - निर्देशन के अर्थ को स्पष्ट करते हुए जे. बी. सीयर्स ने लिखा है "प्रबन्धन में निर्देशन वह अंग है जो निर्णय को प्रभावित करता है, कार्य करने के लिए सूचना देता है तथा इस बात का भी संकेत देता है कि कार्य को किस प्रकार करना है और इसको कब प्रारम्भ एवं समाप्त करना है।"

प्रबन्धन में मार्गदर्शन या नेतृत्व ही आधार है। सफल नेतृत्व या पथ-प्रदर्शन के अभाव में सम्पूर्ण योजना एवं संगठन व्यर्थ हो जाता है। निर्देशन के अन्तर्गत तीन बातें महत्व की हैं - निर्णय करना, उन निर्णयों को घोषित करना तथा निर्णयों को व्यवहार में लाना। इस प्रकार निर्देशन सरल कार्य नहीं है। इसके लिए प्रबन्धन में उच्च स्तर की योग्यता, ज्ञान, नेतृत्व-शक्ति, दूरदर्शिता, अनुभव, विवेक आदि गुणों का होना परमावश्यक है। सफल संचालन के लिए मानवीय सम्बन्ध स्थापित करने की क्षमता का होना बहुत आवश्यक है। यदि नेता में इस गुण का अभाव है तो वह अपनी योजना का संचालन सफलतापूर्वक नहीं कर सकता है।

(6) समन्वय स्थापित करना - प्रत्येक संगठन में दो प्रकार के संसाधन जुड़े होते हैं भौतिक संसाधन तथा मानवीय संसाधन। भौतिक संसाधनों में भवन, उपकरण, साज-सज्जा आदि आते हैं। मानवीय संसाधनों में प्राचार्य एवं अन्य अधिकारी, शिक्षक, कर्मचारी, छात्र आदि आते हैं। प्रबन्धन का सबसे बड़ा कार्य यह है कि इन संसाधनों की शक्तियों का इस प्रकार न्यायोचित, सार्थक तथा मितव्ययतापूर्ण प्रयोग करे जिससे संगठन के निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति हो सके। इसके लिए प्रबन्धन इनके मध्य आश्रितता और अन्तर्सम्बन्ध स्थापित करे। इन संसाधनों के उचित समन्वय से प्रबन्धन श्रम एवं शक्ति दोनों के अपव्यय एवं पारस्परिक संघर्ष को रोकता है।

(7) रिपोर्ट तैयार करना - शिक्षा प्रबन्धन की प्रक्रिया में रिपोर्ट तैयार करने का भी अपना महत्व है। शिक्षा प्रबन्धन को संगठन के सम्पूर्ण कार्य का अवलोकन करके उसके सम्बन्ध में रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए।

(8) बजट बनाना - बजट बनाने के अर्थ को स्पष्ट करते हुए डॉ. आर. सी. शर्मा ने लिखा है कि शैक्षिक आवश्यकताओं की सूची बनाना तथा उन आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए कार्यक्रम तैयार करना और इन कार्यक्रमों को वित्तीय पदों में अनुवादित करना ही बजट बनाना कहलाता है।

(9) मूल्यांकन - मूल्यांकन भी प्रबन्धन की प्रक्रिया का महत्वपूर्ण तत्व है। कोई भी कार्य तब तक पूर्ण नहीं माना जा सकता है, जब तक उसके परिणामों का उचित प्रकार से मूल्यांकन न कर लिया गया हो। मूल्यांकन द्वारा हमें इस बात का ज्ञान होता है कि हमने निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति किस सीमा तक की है। इसके द्वारा यह भी जान लेते हैं कि अमुक कार्य में क्या दोष है और किन कारणों से हम उसमें अभीष्ट सफलता प्राप्त नहीं कर सके। मूल्यांकन के आधार पर हम अपने आगे के उद्देश्यों एवं विधियों का निर्धारण कर सकते हैं। प्रशासन एक गतिशील प्रक्रिया है। इसलिए - इसमें निरन्तर प्रगति होनी चाहिए। प्रगति के लिए हमें अपने कार्य का समय-समय पर मूल्यांकन करना अत्यंत आवश्यक है। इसके अभाव में हम अपने संगठन या संस्था को सर्वोत्तम स्वरूप प्रदान नहीं कर सकते हैं।

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