प्रश्न- शैक्षिक प्रबन्धन के कार्यों की विस्तृत विवेचना कीजिए।

उत्तर -

शैक्षिक प्रबन्धन का कार्य

विद्यालय का मुख्य उद्देश्य बालक का सर्वांगीण विकास करना है। बालक सजग, गतिशील तथा विशिष्ट जीव है। प्रत्येक बालक दूसरे बालक से क्षमताओं तथा विशेषताओं में भिन्न है। अतः आवश्यक है कि विद्यालय का वातावरण ऐसा हो कि सभी बालकों को विकास के पूर्ण अवसर प्राप्त हो सकें। विद्यालय का प्रबन्धन जितना अधिक अच्छा होगा उतना ही अधिक विद्यालय अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में सफल होगा। विद्यालय की सफलता बालकों के विकास पर निर्भर करती है। शैक्षिक प्रबन्धन प्रक्रिया द्वारा विद्यालय नियोजित रूप में शैक्षिक कार्यक्रमों को पूर्ण करने का प्रयत्न करता है। शैक्षिक प्रबन्धन प्रक्रिया गतिशील प्रक्रिया है जिसके अंतर्गत विभिन्न प्रकार के कार्यों को किया जाता है। इन कार्यों को मुख्यतः छः भागों में विभाजित किया जा सकता है -

(1) नियोजन,
(2) संगठन,
(3) निर्देशन,
(4) नियन्त्रण,
(5) समन्वय,
( 6 ) मूल्यांकन।

(1) नियोजन - नियोजन उद्देश्यों की प्राप्ति हेतु विधिवत् कार्य करने की प्रक्रिया का निर्माण करना है। नियोजन कार्य करने से पूर्व ही कार्य करने की विधि पर विचार करता है तथा कार्य के दौरान आने वाली कठिनाइयों का अनुमान लगाता है। इस प्रकार कह सकते हैं कि यह भविष्य में किये जाने वाले कार्यों के लिए उपयुक्त कार्यविधि का चयन करने की प्रक्रिया है जिससे अनदेखी समस्याओं तथा परिणामों का पूर्वानुमान लगाकर उनसे बचा जा सके। नियोजन प्रक्रिया के मुख्य तीन अंग हैं -

(i) उद्देश्यों का निर्धारण,
(ii) उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए उपयुक्त वातावरण,
(iii) कर्मचारियों में कार्य विभाजन।

विद्यालय में शैक्षिक नियोजन से तात्पर्य विद्यालय में उद्देश्यों को निर्धारित करना, संसाधनों का अनुमान लगाना, उद्देश्य प्राप्ति के लिए कार्यक्रमों का चयन करना, पाठ्यक्रम का निर्धारण करना, कार्यविधि का निर्धारण करना, कार्यक्रमों को पूर्ण करने के लिए शिक्षकों की योग्यतानुसार उनमें कार्य का विभाजन करना तथा विद्यालय के भावी विकास की योजना तैयार करने से है।

(2) संगठन - संगठन का अर्थ है उन सभी वस्तुओं की व्यवस्था करना जो कि संस्था के संचालन के लिए आवश्यक है, जैसे भौतिक संसाधन, धन तथा कर्मचारी आदि। एल. ए. एलेन के अनुसार, "संगठन वह संरचना है जो कार्य के स्पष्टीकरण तथा समूहीकरण, सत्ता तथा उत्तरदायित्व के परिभाषीकरण तथा दायित्व सौंपने एवं सम्बन्ध स्थापित करने के परिणामस्वरूप विकसित होती है।"

संगठन मानव निर्मित एक ऐसी कार्य प्रणाली है जिसके द्वारा विद्यालय में उपलब्ध समस्त संसाधनों को इस प्रकार संयोजित करके रखा जाता है कि संसाधनों का अधिकतम तथा प्रभावी उपयोग उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए सुनिश्चित किया जा सके। शिक्षा के क्षेत्र में तीन प्रकार का संगठन आवश्यक होता है -

(i) मानव संसाधन का संगठन,
(ii) भौतिक तथा वित्तीय संसाधन संगठन तथा
(iii) शैक्षिक पाठ्य सहगामी क्रियाओं का संगठन।

विद्यालय उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए तीनों प्रकार के संगठन में भी समन्वय करना आवश्यक। मानवीय तत्वों का संगठन शिक्षकों, छात्रों, शिक्षणेत्तर कर्मचारियों में किया जाता है। भौतिक तत्वों का संगठन विद्यालय भवन, उपकरण, फर्नीचर, शिक्षण सामग्री आदि की व्यवस्था के लिए किया जाता है। शैक्षिक क्रियाओं का संगठन समय तालिका, पाठ्यक्रम, शिक्षण विधियाँ पाठ्य- सहगामी क्रियाओं आदि के निर्धारण के लिए किया जाता है। समस्त संसाधनों का समुचित प्रयोग कुशल व प्रशिक्षित शिक्षकों पर निर्भर करता है अतः आवश्यकतानुसार शिक्षकों तथा शिक्षणेत्तर कर्मचारियों की कार्यकुशलता बढ़ाने के प्रशिक्षण कार्यक्रमों तथा कार्यशालाओं की भी व्यवस्था की जाती है।

(3) निर्देशन - निर्देशन से तात्पर्य शिक्षकों तथा शिक्षणेत्तर कर्मचारियों के प्रयत्नों को सही दिशा प्रदान करना है। प्रबन्धक विद्यालय में उपयुक्त कार्य, संस्कृति तथा समन्वयात्मक वातावरण 'विकसित करके समस्त शिक्षकों को निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए मार्ग प्रशस्त करता है।

निर्देशन में मुख्य तीन कार्य हैं-

(i) सम्प्रेषण,
(ii) नेतृत्व,
(iii) प्रेरणा।

प्रत्येक शिक्षक को उनके कार्य के सम्बन्ध में पूर्ण सूचना देना प्रबन्धक का दायित्व है। कार्य किस प्रकार किया जायेगा, कितने समय में पूरा किया जायेगा, कार्य में आने वाली समस्याओं को किस प्रकार सुलझायें, आदि प्रश्नों के उत्तर भी प्रबन्धक देता है। प्रबन्धक नेता के रूप में अपने सहकर्मियों के समक्ष आदर्श प्रस्तुत करता है तथा कार्य सम्बन्धी समस्याओं को हल करने में सहायता करता है। इतना ही नहीं, वह अपने सहकर्मियों के कार्य की प्रशंसा करके उनको कार्य अधिक लगन, उत्साह व कुशलता से करने के लिए प्रेरित करता है, निर्देशन एक प्रेरणात्मक शक्ति है जो संस्था के कार्यों को गति प्रदान करती है।

(4) नियंत्रण - नियंत्रण का अर्थ है विद्यालय की सभी गतिविधियों पर ध्यान रखना जिससे संस्था में होने वाले समस्त कार्य निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति की दिशा में हों। प्रबन्धक का कर्तव्य है कि वह सुनिश्चित करे कि संस्था में सभी कार्य निर्धारित योजना के अनुरूप हो रहे हैं। यदि नहीं हो रहे हैं तो कहाँ और क्यों नहीं हो रहे हैं। इसका पता लगाना तथा सुधारात्मक कार्यवाही करना प्रभावी नियंत्रण के लिए आवश्यक है। नियंत्रण रखने के लिए विद्यालय में नियम, नीतियाँ तथा विधियाँ निर्धारित की जाती हैं। साथ ही पर्यवेक्षण तथा मूल्यांकन द्वारा नियंत्रण रखा जाता है। दण्ड तथा पारितोषिक भी नियंत्रण के साधन हैं। इन सभी साधनों द्वारा नियंत्रण रखकर कार्य की गुणवत्ता को बढ़ाने का प्रयत्न किया जाता है। अतः नियन्त्रण कार्य के प्रारम्भ से लेकर पूरा होने तक रखा जाना चाहिए। नियंत्रण प्रक्रिया के तीन मुख्य तत्व हैं जिनके आधार पर नियंत्रण रखा जाना चाहिए-

(i) कार्य का मापदण्ड निर्धारित करना।
(ii) निर्धारित मापदण्ड के आधार पर वर्तमान कार्य की तुलना करना।
(iii) निर्धारित मापदण्ड न पूर्ण करने वाले कार्य में सुधार लाना।

(5) समन्वय - समन्वय से तात्पर्य है संस्था के उद्देश्यों की प्राप्ति हेतु शिक्षकों व अन्य कर्मचारियों द्वारा किये गये प्रयत्नों में क्रमबद्धता। विद्यालय में छात्रों के विकास के लिए विभिन्न क्रियाएँ की जाती हैं। इन क्रियाओं को किस समय, किसके द्वारा तथा किस प्रकार करवाया जायेगा, इसमें समन्वय होना आवश्यक है। विभिन्न कार्यक्रमों में समन्वय होगा तभी कार्यक्रम व्यवस्थित ढंग से पूर्ण किये जा सकेंगे। कार्यक्रमों के समन्वित संचालन के साथ-साथ विद्यालय के उद्देश्यों, कार्यक्रमों, संसाधनों के मध्य समन्वय होना आवश्यक है।

(6) मूल्यांकन - मूल्यांकन प्रबन्धन प्रक्रिया का अति महत्वपूर्ण सोपान है। मूल्यांकन द्वारा ही संस्था की सफलता असफलता का अनुमान लगाया जा सकता है। मूल्यांकन से तात्पर्य हैं उद्देश्यों के सन्दर्भ में विद्यालय की उपलब्धियों का आकलन करना तथा कमियों का पता लगाना। मूल्यांकन विद्यालय के समस्त कार्यक्रमों का किया जाता है। संस्था द्वारा उद्देश्य प्राप्ति के लिए किये गये कुछ प्रयत्नों तथा प्रयुक्त संसाधनों के सन्दर्भ में उपलब्धियों का आकलन किया जाता है तथा कार्यक्रम की प्रभावशीलता प्राप्त की जाती है। विद्यालय का मूल्यांकन निम्न आधार पर किया जा सकता है -

(i) किन-किन उद्देश्यों की प्राप्ति हो सकी, पूर्ण रूप से या आंशिक रूप से।
(ii) किन उद्देश्यों को प्राप्त नहीं किया जा सका।
(iii) उद्देश्य प्राप्ति न होने के कारण ज्ञात करना, जैसे नियोजन सम्बन्धी कारण, क्रियान्वयन सम्बन्धी कारण, संसाधन सम्बन्धी कारण।

विद्यालय के सम्पूर्ण मूल्यांकन के साथ ही शिक्षकों तथा शिक्षणेत्तर कर्मचारियों के कार्यों का. मूल्यांकन व्यक्तिगत आधार पर किया जाता है। यह मूल्यांकन शिक्षकों को दिये गये दायित्वों के सन्दर्भ में किया जाता है। व्यक्तिगत मूल्यांकन निम्न आधार पर किया जाता है -

(i) कार्य पूरा करने की अवधि ( समय सीमा में पूरा किया गया था या अधिक समय में )
(ii) कार्य की गुणवत्ता
(iii) कार्य की कमियाँ तथा कारण
(iv) प्रशिक्षण तथा निर्देशन की आवश्यकता का अनुमान लगाना
(v) संस्था के अन्य शिक्षकों से सम्बन्ध
(vi) छात्रों के साथ शिक्षक के सम्बन्ध

मूल्यांकन ही यह प्रदर्शित करता है कि कार्य विधिवत् किया गया है या नहीं। इसके आधार पर भावी शैक्षिक गतिविधियों में सुधार किया जा सकता है तथा वांछित परिवर्तन किये जा सकते हैं।

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