प्रश्न- ब्रिटिश संप्रभु (क्राउन) प्रधानमंत्री तथा अमेरिकी राष्ट्रपति की तुलनात्मक विवेचना कीजिए।

सम्बन्धित लघु / अति लघु उत्तरीय प्रश्न
1. ब्रिटिश सम्प्रभु, प्रधानमंत्री तथा अमेरिकी राष्ट्रपति की तुलनात्मक विवेचन कीजिए।

उत्तर -

ब्रिटिश संप्रभु, प्रधानमंत्री एवं अमेरिकन राष्ट्रपति

ब्रिटेन में संसदीय शासन व्यवस्था है। वहां पर दो प्रकार की कार्यपालिकायें पाई जाती हैं औपचारिक और वास्तविक जो क्राउन और मंत्रिमंडल के रूप में कार्य करती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में अध्यक्षात्मक कार्यपालिका है वहां समस्त कार्यपालिका शक्ति का प्रधान राष्ट्रपति है पर वहाँ अवरोध व सन्तुलन का सिद्धान्त भी प्रचलित है जो कार्यपालिका, व्यवस्थापिका और न्यायपालिका के ऊपर प्रतिबन्ध भी आरोपित करता है।

ब्रिटिश संप्रभु, ब्रिटिश प्रधानमंत्री और अमेरिकी राष्ट्रपति की स्थिति की तुलनात्मक विवेचना निम्नांकित आधारों पर की जा सकती है-

1. ब्रिटेन में संसद की सर्वोच्चता है। चूंकि वहाँ लोकसदन लार्ड सभा की तुलना में सशक्त है और लोकसदन पर सत्तारूढ़ दल अपने बहुमत के दल पर नियंत्रण रखता है। अतः प्रधानमंत्री द्वारा लिये गये निर्णय ही संसद में पारित होते हैं उन्हें न तो संप्रभु अस्वीकार करता है और न ही न्यायपालिका। अमेरिका में राष्ट्रपति के आदेशों पर न्यायपालिका नियंत्रण लगा सकती है।

2. ब्रिटेन में एकात्मक शासन व्यवस्था है अतः प्रधानमंत्री संप्रभु के नाम से सरकार की संपूर्ण शक्तियों का प्रयोग कर सकता है। यद्यपि यह प्रयोग क्राउन के नाम से होता है  परन्तु अमेरिका में संघात्मक व्यवस्था है। राष्ट्रपति केवल संघ सरकार को दी

3. ब्रिटेन का संप्रभु और

प्रधानमंत्री व्यवहार में

DINMA

.. गइ शक्तियों का प्रयोग कर सकता है। नारको राष्ट्रपति दोनों ही राष्ट्र की सेनाओं के सर्वोच्च सेनापति होते हैं। सुरक्षा संबंधी सभी निर्णय लेता है जिसे संप्रभु के नाम से क्रियान्वित किया जाता है।

4. ब्रिटेन में कार्यपालिका प्रधान की पदमुक्ति स्वेच्छा से या मृत्यु के कारण होती है। व्यवस्थापिका व न्यायपालिका की उसमें कोई भूमिका नहीं होती। प्रधानमंत्री की पदमुक्ति 'हाउस आफ कामन्स' में अविश्वास प्रस्ताव पारित होने या पराजय होने पर होती है। परन्तु अमेरिकी राष्ट्रपति की पदमुक्ति महाभियोग के द्वारा होती है जिसका प्रारम्भ व्यवस्थापिका का प्रथम सदन (प्रतिनिधि सदन) में होता है और उच्च सदन (सीनेट) इसकी जांच करता है। ऐसी स्थिति में सुप्रीम कोर्ट का मुख्य न्यायाधीश सीनेट की अध्यक्षता करता है। इस प्रकार अमेरिकी राष्ट्रपति की पदमुक्ति में व्यवस्थापिका और न्यायपालिका दोनों ही की भूमिका रहती है।

5. ब्रिटेन में युद्ध घोषणा एवं संधि का अधिकार संप्रभु को है जोकि वस्तुतः प्रधानमंत्री का अधिकार होता है। अमेरिका में युद्ध घोषणा का अधिकार कांग्रेस है और संधियों की पुष्टि का अधिकार उच्च सदन सीनेट को है।

6. ब्रिटेन में संप्रभु व्यवस्थापिका (सदन) का ही एक भाग माना जाता है। प्रधानमंत्री अनिवार्य रूप से संसद का सदस्य होता है। अमेरिकी राष्ट्रपति जनता द्वारा सीधे निर्वाचित होता है। वह व्यवस्थापिका का अंग नहीं होता।

7. ब्रिटिश संप्रभु अराजनीतिक होता है। वह दलबन्दी से परे रहता है। ब्रिटिश प्रधानमंत्री एवं अमेरिकी राष्ट्रपति दोनों ही राजनीतिक व्यक्ति होते हैं और जन नेता होते हैं।

8. ब्रिटेन में संप्रभु मंत्रिमंडल की सलाह से कार्य करता है जो वस्तुतः प्रधानमंत्री का ही मत होता है। अमेरिकी राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की सलाह मानने को बाध्य नहीं है।

9. ब्रिटेन में संप्रभु (क्राउन) राज्य प्रधान है जबकि प्रधानमंत्री मंत्रिमंडल का मुखिया होने के

कारण शासन का प्रधान है। अमेरिकी राष्ट्रपति राज्य प्रधान एवं शासन प्रधान दोनों हैं।

10. ब्रिटिश संप्रभु किसी के प्रति उत्तरदायी नहीं होता पर वह कभी गलती नहीं करता क्योंकि व्यवहार में उसके प्रत्येक कार्य की जवाबदेही किसी न किसी मंत्री की होती है। प्रधानमंत्री हाउस आफ कामन्स के प्रति उत्तरदायी होता है। राष्ट्रपति केवल संविधान के प्रति उत्तरदायी होता है।

11. ब्रिटिश संप्रभु वंशानुगत होता है। अमेरिकी राष्ट्रपति जनता द्वारा प्रत्यक्षतः निर्वाचित होता है। प्रधानमंत्री जनता द्वारा निर्वाचित सदन के बहुमत दल का नेता होता है।

12. ब्रिटिश संप्रभु को हटाया नहीं जा सकता। प्रधानमंत्री की अवधि लोकसदन में उसे प्राप्त बहुमत पर निर्भर करती है। अमेरिकी राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्ष होता है पर उसे महाभियोग द्वारा हटाया जा सकता है।

13. प्रधानमंत्री संसद के निर्वाचित सदन हाउस आफ कामन्स' को भंग करने की संस्तुति कर सकता है जोकि ब्रिटिश संप्रभु द्वारा अनिवार्य रूप से मानी जाती है। अमेरिकी राष्ट्रपति को व्यवस्थापिका के संबंध में ऐसा कोई अधिकार प्राप्त नहीं है।

इस प्रकार ब्रिटिश प्रधानमंत्री की कुछ शक्तियाँ अमेरिकी राष्ट्रपति के समकक्ष हैं और कुछ कम हैं अतः माना जाता है कि ब्रिटिश प्रधानमंत्री अमेरिकी राष्ट्रपति से कम या अधिक दोनों है। वह ब्रिटिश संप्रभु से सैद्धान्तिक दृष्टि से कम पर व्यवहारिक रूप से अधिक शक्तिशाली है।

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