प्रश्न- सम्प्रेषण का क्या अर्थ है? इसकी आवश्यकता एवं महत्व की विवेचना कीजिए।

उत्तर -

सम्प्रेषण का अर्थ एवं परिभाषा

सम्प्रेषण, प्रबन्ध प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण घटक है, यह वह माध्यम है जिसके द्वारा व्यक्ति से व्यक्ति, व्यक्तियों और समूह को संदेश सम्प्रेषित किये जाते हैं। विचारों की अभिव्यक्ति या व्यक्तियों के प्रश्नों के उत्तर भी सम्प्रेषण या संचार माध्यम से दिये जाते हैं। सम्प्रेषण व्यवस्था का आशय सूचना या संदेश भेजने की व्यवस्था मात्र नहीं है। शैक्षिक प्रशासन के सम्बन्ध में इसका अर्थ अधिक व्यापक है तथा प्रशासन के विभिन्न स्तरों के बीच विचार-विमर्श एवं मिल-जुलकर कार्य करना परिधि के अन्तर्गत आता है।

सम्प्रेषण के मूल में यह विचार निहित है कि व्यक्ति समस्याओं पर परस्पर मिल-जुलकर विचार करें और एक-दूसरे के दृष्टिकोण को समझकर सामंजस्यपूर्ण ढंग से अपने कर्त्तव्यों का निर्वहन करते हुए लक्ष्य प्राप्ति की दिशा में सुगमतापूर्वक बढ़ सके।

सम्प्रेषण के अर्थ को स्पष्ट करने वाली कुछ मुख्य परिभाषाएँ इस प्रकार हैं -

(1) एडलर डॉल के शब्दों में - "परस्पर एक- दूसरे विचारों तथा भावनाओं में समान स्तर पर भागीदारी रखना ही सम्प्रेषण है। "
(2) मिलेट के अनुसार - "सम्प्रेषण को किसी साझे के प्रयोजन की साझा समझ के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।"
(3) टीड के अनुसार - "सम्प्रेषण का मूल समान विषयों पर मस्तिष्कों में मेल स्थापित करता है। "
(4) साइमन के अनुसार - " प्रचार के रूप में सम्प्रेषण को किसी एक ऐसी प्रक्रिया के रूप में परिवर्तित किया जा सकता है जिसके द्वारा निर्णयों को संगठन के एक सदस्य से दूसरे सदस्य तक पहुँचाया जा सके।'
(5) एफ. जी. मेयर के अनुसार - "मानवीय विचारों एवं भावनाओं का शब्दों, पत्रों, संकेतों अथवा आदेशों के माध्यम से आदान-प्रदान करना ही सम्प्रेषण है।"
(6) न्यूमैन एवं समर के अनुसार - "सम्प्रेषण दो या दो से अधिक व्यक्तियों के मध्य तथ्यों, विचारों, सम्मतियों तथा भावनाओं का विनिमय है। "
(7) एण्डरसन के अनुसार - " सम्प्रेषण एक गत्यात्मक प्रक्रिया है जिसमें व्यक्ति चेतना या अचेतन रूप से दूसरों के संज्ञानात्मक ढाँचे को सांकेतिक रूप से उपकरणों अथवा साधनों द्वारा प्रभावित करता है।"
(8) ई. एफ. एल. बीच के अनुसार - "सम्प्रेषण एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति तक सूचना एवं समझ का हस्तांतरण है।"

उपरोक्त परिभाषाओं से स्पष्ट है कि सम्प्रेषण उस प्रक्रिया का नाम है जिसमें दो या दो से अधिक व्यक्ति अपने संदेशों तथा इन संदेशों से सम्बन्धित भावनाओं, विचारों, तर्कों, विश्वासों आदि का आदान-प्रदान करते हैं। सम्प्रेषण की प्रक्रिया द्विमार्गी होती हैं जिसके अंतर्गत पृष्ठपोषण तथा अन्तःप्रक्रिया होती है। इस प्रकार का सम्प्रेषण ही प्रभावशाली सम्प्रेषण माना जाता है। प्रसिद्ध विद्वान् पिफनर ने सम्प्रेषण को 'प्रबन्ध का हृदय' बताते हुए कहा है कि प्रत्येक संगठन में सम्प्रेषण एक दुतरफा यातायात के समान होता है अर्थात् उच्च अधिकारी अपने निर्णयों को अधीनस्थ कर्मचारियों तक आदेशों-निर्देशों आदि द्वारा पहुँचाते हैं और इसी प्रकार अधीनस्थ कर्मचारियों से उन्हें प्रत्येक परिस्थिति, तथ्य और सूचना की प्राप्ति होती रहती है। वर्तमान समय में सम्प्रेषण प्रबन्धन का सार हो गया है।

सम्प्रेषण की आवश्यकता एवं महत्व

बिना प्रभावी सम्प्रेषण के समूह या समाज की कल्पना नहीं की जा सकती। सम्प्रेषण की उचित व्यवस्था के बिना कोई भी प्रशासकीय संगठन कार्य नहीं कर सकता और यदि संगठन अपने स्वरूप में अत्यधिक विस्तृत हो तब तो यह अनिवार्य हो जाता है कि उसके संचालन अथवा नियंत्रण के स्तर पर कार्य की प्रगति से सम्बन्धित पर्याप्त सूचनाएँ निश्चित समय पर मिलती रहें। सम्प्रेषण व्यवस्था को प्रशासन का प्रथम सिद्धान्त माना जा सकता है। संगठन में आन्तरिक सहयोग और समन्वय का समायोजन की प्राप्ति के लिए सम्प्रेषण व्यवस्था का होना नितान्त आवश्यक है। किसी व्यक्ति द्वारा कोई बात कह देना ही पर्याप्त नहीं होता बल्कि आवश्यकता इस बात की भी होती है कि सूचना पाने वाला सूचना को उसी प्रकार प्राप्त करे एवं उसका वही अर्थ लगाये जो सूचना देने वाले का है। सम्प्रेषण के माध्यम से ही प्रशासन के विभिन्न स्तरों और प्रशासन तथा जनता के बीच सही रूप में सम्पर्क किया जा सकता है। यह एक जानी-मानी बात है कि यदि सरकारी कर्मचारी सरकार की नीतियों, कार्यक्रमों और उद्देश्य से भली- भाँति परिचित होंगे तो न केवल अपने कार्य की सार्थकता अधिक समझ सकेंगे, बल्कि कार्य का सम्पादन भी अधिक निष्ठा के साथ करेंगे।

इसके अतिरिक्त यदि अधिकारियों को कर्मचारियों का विकास प्राप्त होगा तो वह उनके सहयोग के बल पर अपने कर्तव्यों का निर्वहन अधिक अच्छे ढंग से कर सकेंगे। आज के लोकतान्त्रिक युग में प्रशासन और जनता के बीच सम्पर्क रहना भी आवश्यक है। यदि प्रशासन जनता से अलग-थलग रहता है तो लोकतान्त्रिक व्यवस्था का कोई मूल्य नहीं रह जाता। यही कारण है कि आधुनिक लोकतान्त्रिक व्यवस्थाओं में सरकारी विभागों में सूचना, प्रचार एवं जनसम्पर्क अधिकारियों की नियुक्ति की जाती है। आज लगभग सभी राज्य सरकारों ने सूचना, प्रकाशन और लोक-सम्पर्क विभाग स्थापित कर लिये हैं। प्रबन्ध सम्बन्धी साहित्य सम्प्रेषण विषयक लेखों से परिपूर्ण हैं। वस्तुतः आज का युग सम्प्रेषण या संचार व्यवस्था का युग है। संचार व्यवस्था के कारण ही आज औसत दर्जे का आदमी भी अपनी सरकार और अपने पड़ोसियों के अधिक निकट है तथा वह अपने चारों ओर के जीवन से अधिक एकरूपता अनुभव करता है।

सम्प्रेषण एक कला है। यदि उपयुक्त भाषा, शैली और माध्यम से लक्ष्य के अनुरूप संदेश भेजा जाय तो अत्यंत प्रभावकारी होता है जिसका प्रभाव प्रबंध - दक्षता पर पड़ता है। यही वह कला है जिसके माध्यम से कुशल प्रबंधक बड़े से बड़े समूह को एक सूत्र में बाँधे रहता है। उचित सम्प्रेषण के अभाव में अफवाहों को जन्म मिलता है जो प्रभावी प्रबंधन के लिए घातक होता है।

विद्यालय के अन्तर्गत प्रधानाचार्य को सम्प्रेषण माध्यमों तथा उपकरणों के उपयोग से शिक्षा- प्रशासन में अधिक सहायता मिलती है तथा उसकी कार्यक्षमता बढ़ जाती है। सम्प्रेषण के माध्यमों के उपयोग से दूरवर्ती शिक्षा का विकास किया है। संचार माध्यमों से ही दूरवर्ती शिक्षण का आयोजन किया जाता है और देश के किसी भी क्षेत्र का छात्र दूरवर्ती शिक्षा से उच्च शिक्षा ग्रहण कर सकता है। इस प्रकार की शिक्षा अपेक्षाकृत मितव्ययी होती है।

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