प्रश्न- पंचवर्षीय योजनाओं का मूल्यांकन कीजिए।

अथवा
यह कहाँ तक सत्य है कि हमारे पास पंचवर्षीय योजनाएँ तो है किन्तु क्रियान्वयन बहुत कमजोर है? इस कथन की समीक्षा कीजिए।

उत्तर -

भारत में भारत सरकार ने आदेश जारी करके 15 मार्च, 1950 में योजना आयोग की स्थापना की गई तथा प्रधानमंत्री को इसका अध्यक्ष बनाया गया। 1950 में देश के प्रथम प्रधानमंत्री पं० जवाहरलाल नेहरू की अध्यक्षता में योजना आयोग की स्थापना की गई। इन पंचवर्षीय योजनाओं के कारण देश को आर्थिक सामाजिक उद्देश्यों में सफलता मिली। पंचवर्षीय योजनाओं का संक्षिप्त विवरण निम्न प्रकार है -

प्रथम पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1951-56)

प्रथम पंचवर्षीय योजना का गठन 1 अप्रैल, 1951 से मार्च 1956 तक किया गया इसके उद्देश्य निम्न -

(1) देश की सामाजिक आर्थिक उन्नति।
(2) द्वितीय विश्व युद्ध एवं देश विभाजन के कारण पीड़ित व्यक्तियों के पुनर्वास की योजना।
(3) व्यक्ति के रहन-सहन के स्तर में वृद्धि करना।
(4) राष्ट्रीय आय में वृद्धि करना।
(5) संचार तथा यातायात के साधनों में वृद्धि।
(6) कच्चे माल की पूर्ति।
(7) विद्युत उत्पादन तथा औद्योगिक प्रगति को बढ़ावा देना।

इस योजना में प्रारम्भ में 2069 करोड़ रुपये व्यय करने की योजना की जिसे बाद में बढ़ाकर 2356 करोड़ रुपये कर दिया गया।

इस योजना के फलस्वरूप निम्न सफलतायें मिली-

(1) उद्योग-धन्धों का विकास हुआ।
(2) राष्ट्रीय आय तथा प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि हुई।
(3) दुर्गापुर, भिलाई एवं राउरकेला में इस्पात के कारखाने लगाये गये।
(4) कृषि तथा औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि हुई।
(5) खनिज संचार, लघु सिंचाई, कपड़ा उद्योग व सहकारिता में वृद्धि हुई।

इस योजना की कुछ असफलतायें भी रही -

(1) ग्रामीण उद्योगों का विकास नहीं हुआ।
(2) गृह उद्योगों का विकास नहीं हुआ।
(3) बेरोजगारों की संख्या में वृद्धि हुई।
(4) लोगों के जीवन स्तर में अपेक्षानुकूल सुधार नहीं हुआ।

द्वितीय पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1956-61)

उद्देश्य -

(1)समाजवादी समाज की स्थापना।
(2) औद्योगीकरण की प्रक्रिया को तेज करना।
(3) शक्ति का अधिक न्यायपूर्ण समान वितरण।
(4) राष्ट्रीय आय में 25% वृद्धि करना।
(5) रोजगार की दिशा में प्रयास करना।

इस योजना लिए 4,800 करोड़ रुपये का प्रावधान रखा गया जिसे निम्न कार्यों के लिए व्यय किया गया -

इस योजना में खर्च अन्त में 16,000 करोड़ रुपये हुआ

सफलताएँ -

(1) कृषि के क्षेत्र में वृद्धि।
(2) औद्योगिक क्षेत्र का बहुमुखी विकास।
(3) राष्ट्रीय आय में 20% तथा प्रति व्यक्ति आय में 8% वृद्धि हुई।
(4) सामुदायिक विकास के कार्यक्रम।

असफलताएँ -

(1) घाटे की व्यवस्था पर निर्भर।
(2) यातायात के साधनों को कम प्रोत्साहन
(3) कृषि विकास के लिए कम प्रयास।
(4) बेरोजगारी की संख्या में वृद्धि।
(5) वस्तुओं के मूल्यों में वृद्धि।

तृतीय पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1962-1966)

तृतीय पंचवर्षीय योजना का प्रारम्भ 1962 से हुआ परन्तु कुछ कारणों से 1965 में इसमें संशोधन किया गया इसके उद्देश्य निम्न थे -

(1) खाद्यन्नों में आत्म-निर्भरता।
(2) कृषि उत्पादन में वृद्धि।
(3) आय की विषमता को दूर करने का प्रयास।
(4) आर्थिक शक्ति को बढ़ावा देना।
(5) मानव शक्ति का अधिकतम विकास।
(6) रोजगार की सुविधाओं में वृद्धि।
(7) रसायन पेट्रोल, इस्पात के उद्योगों का विस्तार

इस योजना के अन्तर्गत योजना की राशि 6300 करोड़ रुपये तथा संस्थापना व्यय 1200 करोड़ रुपये रखा गया इस योजना में व्यय 8577 करोड़ रुपये हुआ इस योजना में व्यय का निर्धारण निम्न क्षेत्रों में किया गया -

सफलताएँ -

(1) कृषि उत्पादन में वृद्धि।
(2). औद्योगिक विकास में वृद्धि।
(3) रासायनिक खादों में वृद्धि।
(4) शिक्षा एवं सामाजिक सेवाओं में वृद्धि।
(5) रोजगार के अवसरों में वृद्धि।

असफलताएँ -

(1) धन का अभाव।
(2) राष्ट्रीय आय तथा प्रति व्यक्ति आय में कमी।
(3) समाजवादी आदर्शों में कमी।
(4) शक्तिशाली संगठनों की कमी।
(5) अव्यवस्थित नीतियाँ।
(6) बेरोजगारी में वृद्धि।
(7) मध्यम व श्रमिक वर्ग की निम्न स्थिति।
(8) क्षेत्रीय विषमताओं में अधिकता।

इस योजना की समाप्ति के पश्चात् एक-एक वर्ष की तीन वार्षिक योजना चलाई गई जिससे योजना अवकाश रखना पड़ा।

चतुर्थ पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1969-1974)

उद्देश्य

(1) मूल्यों की स्थितरता को बढ़ावा देना।
(2) घाटे की अर्थव्यवस्था को समाप्त करना।
(3) निर्यात में वृद्धि व आयात में कमी के लिए औद्योगिक उत्पादनों को बढ़ावा।
(4) कृषि उत्पादन में वृद्धि।
(5) कृषि संयन्त्रों तथा कीटनाशक दवाइयों में वृद्धि।
(6) जनसंख्या वृद्धि पर नियंत्रण करने के लिए परिवार नियोजन सम्बन्धी कार्यक्रम।
(7) सामाजिक सेवा के क्षेत्र को बढ़ावा।

इस योजना में 2150 करोड़ रुपये व्यय करने का प्रावधान रखा गया इसका विवरण निम्न है -

सफलताएँ -

(1) सन्तुलित भुगतान तथा राष्ट्रीय आय में वृद्धि।
(2) विदेशी व्यापार में वृद्धि।
(3) विदेश पर निर्भरता में कमी।

असफलतायें -

(1) कृषि उत्पादन में कमी।
(2) औसत वृद्धि में कमी।
(3) औद्योगिक वृद्धि दर में कमी
(4) बेरोजगारी में वृद्धि।

पंचम पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1974-78)

उद्देश्य -

(1) गरीब एवं पिछड़े वर्गों को प्रोत्साहन।
(2) विदेशों की सहायता तथा आर्थिक विकास के फलस्वरूप आत्म-निर्भर बनाने का प्रयास।
(3) कृषि तथा घरेलू उद्योगों में वृद्धि।
(4) मूल सुविधाओं को देने का लक्ष्य।
(5) गरीब जनता को निश्चित मूल्यों पर वस्तुओं की उपलब्धता।
(6) समान मूल्य तथा वेतन का सन्तुलन।
(7) अनावश्यक उपभोग पर रोक।
(8) सामाजिक कल्याण के कार्यक्रमों को प्रोत्साहन।
(9) सामाजिक, आर्थिक एवं क्षेत्रीय विषमता को दूर करने का प्रयास।

इस योजना के लिए 53,411 करोड़ रुपये व्यय करने का लक्ष्य रखा गया जिसमें 37,250 करोड़ सार्वजनिक क्षेत्र के लिए तथा 16161 करोड़ रुपये निजी क्षेत्र के लिए रखे गये।

इस योजना में कुल व्यय 172210 करोड़ रुपये रखा गया जिसमें 97500 करोड़ रुपये सरकारी व्यय तथा 74,710 करोड़ रुपये निजी व्यय के लिए रखा गया।

सफलताएँ

(1) औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि
(2) कृषि उत्पादन में वृद्धि।
(3) खनिज पदार्थों के उत्पादन में वृद्धि।
(4) गरीबी एवं रोजगार की दिशा में उपलब्धि।
(5) शक्ति उत्पादन लक्ष्य।
(6) सार्वजनिक क्षेत्र में वृद्धि

असफलताएँ -

(1) राजनीतिक एवं आर्थिक विषमता।
(2) जनसंख्या वृद्धि।
(3) मुद्रा स्फीति की दर में अधिकता।

आठवीं पंचवर्षीय योजना (कार्यकाल 1992-97)

उद्देश्य -

(1 रोजगार में वृद्धि।
(2) क्षेत्रीय नियोजन के माध्यम से सामाजिक बदलाव।
(3) कृषि एवं ग्रामीण क्षेत्र का विकास।
(5) शिक्षा व स्वास्थ्य सेवाओं में वृद्धि।

इस योजना में 361, 100 करोड़ रुपये निवेश की योजना बनाई गई।

लक्ष्य -

इस योजना के निम्न लक्ष्य थे -

(1) राष्ट्रीय आय में वृद्धि
(2) घरेलू बचत में वृद्धि।
(3) रोजगार में वृद्धि।
(4) प्रौढ़ शिक्षा कार्यक्रम।

असफलता-

इस योजना में निम्न असफलताएँ भी रही -

(1) राष्ट्रीय आय में वृद्धि के प्रतिशत को प्राप्त करना कठिन।
(2) रोजगार के अवसरों की कमी।
(3मुद्रास्फीति का दबाव।

निष्कर्ष - अन्त में कहा जा सकता है कि पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से देश को विकासशील बनाने का हर सम्भव प्रयास किया गया इससे देश के न केवल राष्ट्रीय आय में वृद्धि हुई अपितु प्रति व्यक्ति आय में भी वृद्धि हुई। विकास से सम्बन्धित क्षेत्रीय असन्तुलन को दूर करना यद्यपि कठिन कार्य है फिर भी पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से इसे दूर करने के प्रयास किये जाते रहे हैं।

...Prev | Next...