प्रश्न- चाहमानों की शासन व्यवस्था पर प्रकाश डालिए।

अथवा
चाहमानकालीन शासन संगठन के स्वरूप का वर्णन कीजिए।
सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्न
1. चाहमानों का शासन संगठन कैसा था?
2. चाहमानों के शासनकालीन केन्द्रीय अधिकारी कौन-कौन थे?
3. चाहमानों की प्रादेशिक शासन व्यवस्था का वर्णन कीजिए।
4. चाहमान शासकों की आय के साधन बताइए।

उत्तर - 

चाहमानों का शासन संगठन

राजा - अन्य राजपूत नरेशों के समान ही चाहमान राजा सर्वप्रभुसत्ता सम्पन्न शासक था। विभिन्न साक्ष्यों के राजा को दैवी स्वरूप प्रदान किया गया है। सिवालिक स्तम्भ शिलालेख में विग्रहराज चतुर्थ का समीकरण 'विष्णु' से किया गया है। हाँसी शिलालेख में पृथ्वीराज द्वितीय को क्रामत् कहा गया है।

राजा को सर्वप्रभुसत्ता सम्पन्न अधिकारों से वेष्टित करना अथवा ईश्वर और ईश्वर का अवतार मानने का तात्पर्य यह नहीं था कि राजा निरंकुश था, उसे ऊपर कहे गये विरुदों के अनुकूल की सिद्ध करना पड़ता था।

शासक उसी समय तक दैवी था अथवा विष्णु एवं राम था, जब तक उनके कार्यों में उनका स्पष्ट प्रभाव था। विग्रहराज चतुर्थ ने उत्तर भारत को आर्यवर्त में परिवर्तित करने का भरसक प्रयास किया था और पवित्र स्थानों की सुरक्षा और ब्राह्माणों की रक्षा का व्रत लिया था। अन्य शासकों ने भी इसी प्रकार के कार्य किये तभी उनकी तुलना देवत्व से की गई थी। राजा के अधार्मिक होने पर उसे नर्क का भागी बताया गया है।

राजा पर एक अन्य रूप में भी नियंत्रण किया जाता था। वह अपने मन्त्रियों तथा सहयोगियों के परामर्श से ही शासन करता था। ललित-विग्रहराज नाटक के आधार पर विग्रहराज चतुर्थ ने हम्मीर पर आक्रमण करने से पूर्व अपने मंत्री श्रीधर से परामर्श किया था। यथार्थ में राजा का व्यवस्थापिका के अधिकार अत्यन्त सीमित थे। परम्परायें और पुराने उदाहरण ऐसे अंकुश थे जो राजा को निरंकुश होने से रोकते थे। यदि कोई राजा उनके विपरीत जाने का साहस करता था, वह जनता की दृष्टि में गिर जाता था * और इस परिस्थिति में इसके लिए शासन करना कठिन हो जाता था, इस सम्बन्ध में जगद्देव का उदाहरण दिया जा सकता है जोकि अपनी अपराध भावना के कारण प्रजा में लोकप्रयि नहीं हो सका।

चाहमान शासकों ने लम्बे-लम्बे विरुद धारण किये जिनमें परमभट्टारक, महाराजाधिराज, परमेश्वर, भारतेश्वर आदि प्रसिद्ध है जिनसे पता चलता है कि चाहमान नरेश दिन-प्रतिदिन शक्तिशाली होते जा रहे थे।

युवराज - राजा के बाद दूसरा महत्वपूर्ण पद युवराज का था। प्रायः वह राजा का ज्येष्ठ होता पुत्र था। चाहमान शिलालेखों में राजा के साथ, प्रायः युवराज के नाम का उल्लेख भी आया है। इससे युवराज के महत्व का पता चलता है। युवराज को दान देने का अधिकार था। यदि किसी कारणवश राजा सिंहासन का परित्याग करता था तो शासन का सम्पूर्ण भार युवराज के कन्धों पर ही आ जाता था। अजयराज ने पुष्कर के वनों में जाने का निश्चय किया तो अर्णोराज को सिंहासन सौप दिया।

रानी - चाहमान की रानी का साधारणतया क्या स्वरूप था इस सम्बन्ध में साक्ष्यों के अभाव में कुछ भी निश्चित रूप से नहीं कहा जा सकता। कुछ रानियाँ अत्यन्त प्रभावशाली थीं। अजयराज की पत्नी सोमल्ल देवी ने अपनी मुद्रायें चलायी थीं।

केन्द्रीय अधिकारी - शासन का सुचारु रूप से संचालन करने के लिए राजा अनेक मंत्रियों की नियुक्ति करता था। प्राप्त साक्ष्यों के आधार पर अग्रलिखित चाहमान मन्त्रियों की सूची प्रस्तुत की जा सकती है -

1. महामन्त्रिन अथवा महामात्य - महामात्य का पद विशिष्ट था। साधारणतया यह अधिकारी सभी विभागों की देख-रेख करता था, साथ ही मुद्रा और आय पर भी नियन्त्रण रखता था, विग्रहराज के दो महामन्त्रिन श्रीधर तथा सल्लक्षपाल, पृथ्वीराज तृतीय का महामात्य कदम्बवास को मंडलेश्वरी के विरुदों से विभूषित किया गया है। इससे आभास होता है कि उन्हें प्रदेश या तो वेतन के रूप में अथवा पद की मर्यादा के बनाये रखने के लिए प्रदान किये जाते थे।

2. सेनापति अथवा दण्डनायक - महामात्य के उपरान्त दूसरा पद सेनापति अथवा दण्डनायक का था। विग्रहराज चतुर्थ का सेनापति सिंहवल था। जब पृथ्वीराज तृतीय अल्पायु का ही था तब सम्भवतः भुवनैकमल्ल चैदि सम्भवतः इस पद पर था और बाद में राजा को इस पद पर नियुक्त किया गया। सेनापति के आधीन विभिन्न सेनापति होते थे। वे सेना के विभिन्न विभागों को सम्भालते थे।

3. सन्धि विग्रहिक - यह शान्ति और युद्ध का मन्त्री होता था। इसके अतिरिक्त शाही लेख तैयार करना तथा उनको क्रियान्वित करना भी इसका ही कार्य था।

4. कवियों और मन्त्रियों का मन्त्री - पृथ्वीराज विजय में पद्मनाभ का नाम आता है जो विद्वानों को एकत्रित करने वाला मन्त्री था। यह विवरण सम्भवतः केवल चाहमान विवरण में ही मिलता है।

5. पौराणिक - सम्भवतः यह पुरोहित समकालीन था। इस मन्त्री का कर्तव्य धार्मिक क्रियाकलापों को सम्पन्न कराना था।

इनके अतिरिक्त कुछ अन्य अधिकारियों का भी उल्लेख मिलता है जिनमें निम्नलिखित उल्लेखनीय हैं -

1. दूतक,
2. पुरोहित,
3. प्रतिहार,
4. भण्डागारिक,
5. खडगग्राह।

चाहमान शिलालेखों में चाट-भाट का भी उल्लेख मिलता है, जिससे स्थाई और अस्थाई सैनिकों के सम्बन्ध में ज्ञात होता है।

प्रादेशिक शासन - विग्रहराज चतुर्थ के शासन काल में शाकम्भरी का राज्य अनेक विषयों में विभाजित था। हर्ष शिलालेख में इनमें से कुछ का विवरण प्राप्त होता है -

विषयों का विभाजन पुनः ग्रामों की इकाई के रूप में हुआ था, जिनका नाम मुख्य ग्राम के नाम पर होता था। सम्भवतः 84 गाँवों तक की संगठन का सपाल दक्ष के राज्य में अस्तित्व था। दिन-प्रतिदिन चाहमानों की राजनीतिक सत्ता के प्रभाव में वृद्धि हो रही थी। दिल्ली और मरूकोह के राज्य उनके अधीन थे। इन पर मण्डलेश्वर शासन कर सकते थे। सीमावर्ती दुर्गों के शासन पर विशेष ध्यान दिया जाता था और अत्यधिक विश्वसनीय उनके जातक नियुक्त होते थे।

सामन्त - शासन की इकाइयों में सामन्तीय भूमि का महत्वपूर्ण स्थान था, जिनमें नाडौल और अजमेर प्रमुख प्रदेश थे। इन शासकों को ठाकुर, गणक तथा भोक्ता कहा जाता था। इनका मुख्य कर्तव्य या तो राजा को समय पड़ने पर सैनिक सहायता था अथवा एक निश्चित राशि राज्य को देनी पड़ती थी। उक्त समझौतों में ढील पड़ने पर या तो सामन्त की सम्पत्ति ले ली जाती थी। अथवा गणक का पद समाप्त कर दिया जाता था।

स्थानीय शासन - ग्राम ग्राम समूहों और नगरों का शासन चलाने के लिए अधिकारियों के "अतिरिक्त वहाँ की जनता को भी महत्वपूर्ण अधिकार था। 'महाजन' नाम की उनकी एक विशेष सभा होती थी, जिसमें दान, स्थानीय समस्यायें तथा कभी-कभी राज्य की नीतियों पर विचार होता था, उदाहरण के लिए नाडुलदण्डिका के ठाकुर राजदेव को वहाँ की 'महाजन सभा ने यह आज्ञा दे दी थी कि वह जैन तीर्थाकर महावीर के मन्दिर के लिए धन एकत्रित करे। इस प्रकार के और भी अनेक विवरण प्राप्त होते है। जिनके आधार पर यह कहा जा सकता है कि 'महाजन का चाहमान स्थानीय शासन में महत्वपूर्ण स्थान है।

नगरों का शासन चलाने के लिए पट्टधिप, बलाधिप, तलार, सेलहथ, रक्षाकर आदि नाम मिलते था।

आय के साधन - चाहमान शिलालेखों के आय के विभिन्न साधनों का वर्णन मिलता है। इनमें निम्न उल्लेखनीय है -

1. तलाराभाव- सम्भवतः चुंगी कर।
2. सेलहथ भाव - यह भी तलारा की भाँति एक कर था जोकि चुंगी के भाग में लिया जाता था।
3. बलाधिप का भाव - यह आय का वह भाग था जो बलाधिप को दिया जाता था।
4. दान - यह शुल्क की भाँति था और चाहमान आय का मुख्य साधन था।
5. आदान - यह दान का ही पर्यायवाची है, परन्तु इसका अर्थ वास्तविक रूप से दान ही था।
6. लाग - भाग कर।
7. आत्म पाइला - इसका अर्थ भोक्ता और जागीरदार के कर से है।
8. तलपद - वह भूमि जो सम्पूर्ण रूप से कर के लिए ही थी।
9. हलसदि - यह कर प्रत्येक हल के हिसाब से लिया जाता था।

11. देवदाय - धार्मिक कार्यों के लिए
12. निधान - पृथ्वी के अन्दर दबा हुआ धन।
13. आभ्यन्तर सिद्धि - खानों से प्राप्त कर।
14. राजकीय भोग - राज्य कर।
15. उदरग - स्थाई किरायेदार।
16. उपरिकर - एक विशेष प्रकार का कर।
17. दण्ड- - पशुओं का वध करने पर दण्ड के रूप मे प्राप्त धन।

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