प्रश्न- सार्क पर एक निबन्ध लिखिए।

उत्तर -

20वीं शताब्दी के उत्तरार्द्ध में दक्षिण एशियाई देशों में सहयोग एवं नेतृत्व की स्थापना के लिए एक संगठन के निर्माण की आवश्यकता महसूस की जा रही थी। अतः ऐसे क्षेत्रीय संगठन की स्थापना का प्रथम प्रयास बांग्लादेश के तत्कालीन राष्ट्रपति जिया-उर-रहमान ने किया। 1981 ई. में दक्षिण एशियाई राष्ट्रों के विदेश सचिवों का प्रथम सम्मेलन श्रीलंका के कोलम्बो में, द्वितीय सम्मेलन नवंबर, 1981 ई. में काठमाण्डू (नेपाल), में तृतीय सम्मेलन अगस्त, 1982 ई. इस्लामाबाद (पाकिस्तान), चतुर्थ सम्मेलन अगस्त 1983 ई. में नई दिल्ली तथा छठा सम्मेलन माले (मालद्वीप) में संपन्न हुआ। परिणामस्वरूप 1985 ई. में मालद्वीप की राजधानी माले में दक्षिण एशिया के सात देशों भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, नेपाल, श्रीलंका और मालद्वीप का शिखर सम्मेलन हुआ जिसमें यह निर्णय लिया गया कि सार्क का प्रथम शिखर सम्मेलन बांग्लादेश की राजधानी ढाका में आयोजित किया जाये।

इस प्रकार 7 दिसंबर, 1985 ई. को दक्षेस अर्थात् दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (South Asian Association of Regional Cooperation SAARC) की स्थापना की गई जिसके सदस्य राष्ट्र भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, नेपाल, श्रीलंका और मालद्वीप हैं। दक्षेस का उदय उक्त सात देशों की आर्थिक जरूरतों और महत्वकाक्षांओं के कारण हुआ जो वास्तव में राजनैतिक मतभेदों या मतैक्यों से कही अधिक महत्वपूर्ण है। इसका प्रधान कार्यालय नेपाल की राजधानी काठमाण्डू में स्थापित किया गया।

दक्षेस (सार्क) का चार्टर

सार्क के चार्टर में निम्नलिखित बातों को समाहित किया गया, जिनका पालन सभी सदस्यों के लिए अनिवार्य किया गया, जो निम्नवत् है -

1. संयुक्त राष्ट्र संघ और गुटनिरपेक्ष आन्दोलन के घोषणा-पत्रों का पूर्णतः पालन करते हुए क्षेत्र में शान्ति, स्थिरता, सदभावना और प्रगति को प्रोत्साहित करना, साथ ही सार्वभौमिक समानता, संघीय एकात्मकता, राष्ट्रीय स्वतंत्रता सैन्य शक्ति का अनुपयोग, एक-दूसरे के आन्तरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना एवं विवादों का शान्तिपूर्ण ढंग से निपटारा।

2. पूर्ण रूप से अन्योन्याश्रित विश्व में इस बात को महसूस करना कि शक्ति स्वतंत्रता, सामाजिक न्याय और आर्थिक समृद्धि के उद्देश्यों को पारस्परिक पड़ोसी सम्बन्ध एवं दक्षिण एशियाई देशों में प्रभावपूर्ण सम्पर्क से प्राप्त किया जा सकता है।

3. इस बात में विश्वास रखना कि सार्क देशों में आर्थिक, सामाजिक तथा तकनीकी सहयोग महत्वपूर्ण ढंग से राष्ट्रीय एवं सामाजिक आत्म-विश्वास को सहयोग देगा।

4. दक्षिण एशियाई लोगों की समस्याओं की जानकारी, उनकी राजनीतिक, आर्थिक पद्धतियों तथा सांस्कृतिक परम्पराओं के लिए संयुक्त कार्यवाही तथा पूर्ण सहयोग की आवश्यकता पर बल।

5. क्षेत्रीय जनता के जीवन स्तर को सुधारने तथा उनके कल्याण हेतु इस बात पर विश्वास कि सार्क देशों के सहयोग परस्पर लाभकारी, वांछनीय एवं आवश्यक हैं।

संगठन के उद्देश्य - दक्षेस के उद्देश्य चार्टर के अनुच्छेद 1 में हैं जो निम्नलिखित हैं-

1. दक्षिण एशिया के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना तथा इनके जीवन स्तर को सुधारना।
2. क्षेत्र में आर्थिक उपज सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास को बढ़ावा देना और प्रत्येक व्यक्ति को सम्मान के साथ जीवित रहने का अवसर प्रदान करना तथा उनको पूर्ण शक्ति का अनुभव प्रदान करना।
3. दक्षिण एशियाई देशों में सामूहिक आत्म-विश्वास को बढ़ावा और बल देना।
4. आपसी विश्वास तथा समझदारी में सहयोग प्रदान करना तथा एक-दूसरे की समस्याओं को समझना।
5. अन्य विकासशील देशों के सहयोग पर बल देना।
6. अन्तर्राष्ट्रीय विषयों पर सामान्य हित के मामलों में सहयोग प्रदान करना।
7. आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और वैधानिक क्षेत्रों में सक्रिय और पारस्परिक सहयोग को बढ़ावा देना।

संगठन का सिद्धान्त सार्क के चार्टर अनुच्छेद 11 में निम्न तीन सिद्धान्त हैं -

1. सहयोग, सार्वभौम सहायता, संघीय एकात्मकता, राजनीतिक स्वतंत्रता तथा अन्य राज्यों के पारस्परिक लाभ एवं अन्तर्राष्ट्रीय मामलों में दखल न देने को आधार मानकर संगठन का ढांचा आधारित होगा।
2. ऐसा सहयोग उभयपक्षीय अथवा बहुपक्षीय सहयोग के एवज में नहीं होगा।
3. ऐसा सहयोग उभयपक्षीय और बहुपक्षीय मामलों में असम्बद्ध नहीं होगा।

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