प्रश्न- आर्थिक प्रणाली के कार्य अथवा अर्थव्यवस्था की केन्द्रीय समस्याएँ इंगित कीजिए। विभिन्न आर्थिक प्रणालियों में इनका समाधान कैसे होता है?

उत्तर -

अर्थव्यवस्था की केन्द्रीय समस्याएँ
(Central Problems of an Economy)
अथवा
(Functions of Economic System)

प्रत्येक आर्थिक प्रणाली को कुछ आधारभूत समस्याओं का समाना करना पडता है। प्रत्येक आर्थिक प्रणाली को कुछ महत्वपूर्ण निर्णय करने पड़ते हैं जिन्हें आर्थिक प्रणाली के कार्य कहा जा सकता है। प्रो. सेम्युलसन के अनुसार, "प्रत्येक आर्थिक प्रणाली को किसी-न-किसी प्रकार तीन प्रमुख आर्थिक समस्याओं का समाधान करना पडता है।"

सेम्युलसन ने आर्थिक प्रणाली के निम्नांकित मुख्य कार्य बताये हैं

• क्या उत्पादन किया जाये?

• कैसे उत्पादन किया जाये?

• किसके लिए उत्पादन किया जाये?

प्रो. नाइट ने आर्थिक प्रणाली के निम्नलिखित कार्य बताए हैं-

• उपयोग स्तर को तय करना

• उत्पादन के संगठन के स्वरूप को तय करना

• उत्पादन का वितरण करना,

• आर्थिक विकास की व्यवस्था करना,

• अल्पकाल में उपयोग का उत्पादन से समायोजन करना।

प्रत्येक आर्थिक प्रणाली के मुख्य कार्यों को निम्नलिखित भागों में बाँटा जा सकता है

• क्या उत्पादन किया जाय? (What to Produce) : इस समस्या का समाधान करते समय आर्थिक प्रणाली साधनों की उपलब्धता, माँग के आधार, उत्पादन तकनीक, तथा सामाजिक प्राथमिकता को ध्यान में रखती है।

पूँजीवादी- प्रणाली में इस समसस्या का समाधान माँग और पूर्ति की शक्तियों द्वारा स्वतन्त्र रूप से किया जाता है। जिन वस्तुओं की उपभोक्ता अधिक माँग करते है उन वस्तुओं का अधिक उत्पादन किया जायेगा तथा इसके विपरीत जिस वस्तु की उपभोक्ता कम माँग करते हैं उन वस्तुओं का कम उत्पादन किया जायेगा।

समाजवादी- आर्थिक प्रणाली में किस क्षेत्र में कितना उत्पादन किया जाय, इसका निर्णय सरकार अधिकतम सामाजिक लाभ के आधार पर स्वयं करती है।

मिश्रित- आर्थिक प्रणाली मे किस क्षेत्र में कितना उत्पादन किया जाये, इसका निर्णय नियन्त्रित कीमत प्रणाली और सरकारी आदेशों के समन्वित उपयोग से होता है। इस प्रणाली में उत्पादन के आकार का निर्धारण निजी क्षेत्र में कीमत संयन्त्र द्वारा और सार्वजनिक क्षेत्र में सरकारी आदेश द्वारा होता है।

• उत्पादन कैसे किया जाये? (How to Produce?)- प्रत्येक आर्थिक प्रणाली में इस समस्या के हल के लिए उत्पत्ति के साधनों का ऐसा अनुकूलतम संयोग प्राप्त करना होता है, जो सर्वोत्तम हो। उत्पादन कैसे किया जाये? इस समस्या में तकनीक का चुनाव अत्यन्त महत्वपूर्ण है। इस समस्या का हल साधनो की उपलब्धि और उनकी उत्पादकता पर निर्भर करता है। वस्तुओं की उत्पादन की स्थानात्पत्र तकनीकों में से उस तकनीक का चुनाव किया जायेगा जो उपलब्ध साधनों के अनुकूलतम प्रयोग करते हुए अधिकतम उत्पादन करने वाली हो।

• किसके लिए उत्पादन किया जाय? (For Whom to Produce?) ये अलग-अलग आर्थिक प्रणालियों राष्ट्रीय उत्पादन के वितरण की रीतियाँ अलग-अलग होती है। पूँजीवाद में सामूहिक उत्पत्ति का वितरण कीमत प्रणाली द्वारा होता है।

समाजवादी आर्थिक प्रणाली में उत्पादन का वितरण व्यक्ति की कार्य-कुशलता एवं सामाजिक न्याय के आधार पर होता है। उत्पत्ति के साधनों पर सरकार का अधिपत्य होने से अनार्जित आय का कोई स्थान नहीं होता तथा सरकार न्यूनतम मजदूरी दरें तय करके वितरण को न्यायोचित करती है। 

मिश्रित अर्थव्यवस्था में वितरण का आधार साधनों की मात्रा, साधनों का मूल्य और उनकी कार्य कुशलता होती है और कीमत संयन्त्र भी वितरण के सन्दर्भ में महत्वपूर्ण भूमिका होता है, किन्तु वितरण में न्याय के लिए सरकार हस्तक्षेप करती है।

• भविष्य सम्बन्धी निर्णय (Decisions Relating to Future)- पूँजीवादी व्यवस्था के अन्तर्गत भविष्य सम्बन्धी फैसले और आर्थिक अनुरक्षण कीमत संयन्त्र पर निर्भर करते हैं प्रतियोगी कीमतों के कारण विस्तार और विकास की प्रक्रिया चलती रहती है और आर्थिक अनुरक्षण के लिए कीमत ह्रास को लागत में शामिल कर लिया जाता है ताकि उत्पादन क्षमता का एक निश्चित स्तर बना रहे।

समाजवादी व्यवस्था में यह कार्य केन्द्रीकृत नियोजन प्राधिकरण करता है। सरकार आर्थिक नीतियों का क्रियान्वयन अधिकतम सामाजिक कल्याण के उद्देश्य से करती है।

मिश्रित अर्थव्यवस्था में यह कार्य कीमत संयन्त्र और नियोजन दोनों मिलकर करते हैं।

• अल्पकाल में उपभोग का उत्पादन से समायोजन (Short Run Adjustment between Consumption and Production)- पूँजीवादी व्यवस्था में उपभोग का उत्पादन से समायोजन स्वत ही हो जाता है।

समाजवादी प्रणाली में अल्पकालीन माँग और पूर्ति के असन्तुलन को दूर करने हेतु राशनिंग की मदद ली जाती है। सरकार नियन्त्रिण कीमतों पर वस्तुओं का वितरण करती है।

मिश्रित अर्थव्यवस्था में सरकार अभावग्रस्त और सीमित पूर्ति वाली वस्तुओं के मूल्य तय कर देती है और कुछ अनिवार्य वस्तुओं के लिए राशनिंग करके नियन्त्रित मूल्यों पर वस्तुओं का वितरण करके अल्पकालीन मॉग और पूर्ति मे सामंजस्य लाती है।

आर्थिक प्रणालियों की सफलता के सम्बन्ध में हॉम का विचार है कि "यदि आर्थिक प्रणालियों को सफल होना है तो उनके सुनिश्चित लक्ष्य और लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए सुनिश्चि नीतियाँ हो।'

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